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2007年以来，由猪肉价格的上涨，进而出现的食品价格上涨的CPI的高位运行，发达国家对于以玉米为代表的生物燃料的研发和追求，不断攀升的国际油价推高生产粮食所需化肥价格，以及粮食作物的成本正在加剧粮价攀升，面对新形势，临汾虽然工业比重较大，但也是一个传统农业占优势的地区仍然需要用现代理念指导农业，以现代科学技术改造农业，用现代经营方式发展农业，从根本上转变低层次、低水平的增长方式，解决农业生产力水平较低、农村经济整体效益不高的问题，提升一产比较效益，最终实现"稳一、优二、拓三"的经济结构调整任务，实现临汾市经济又好又快发展，将起到举足轻重的促进作用。

    一、现代化农业基础扎实，底蕴深厚。

    近年来，各级党委、政府紧紧围绕建设发展"高产、优质、高效、生态、安全"农业，坚持"城乡统筹，以工哺农，以城带乡，和谐发展"，农村经济和农业生产取得了历史性的飞跃，为现代农业发展奠定了坚实的基础。

    1、畜牧、水果、蔬菜等各具特色的产业区域初步形成。2002年市委、市政府曾经提出"平川121、山区331、农业产业化161、畜牧业356"的农业发展战略部署，按照区域化布局、专业化生产要求，把不同区域的拳头产品和主导产业做精做深，避免出现"小而全"和分布零星的情况，建设专业乡和专业区域，形成畜牧、水果、蔬菜等各具特色的产业区域和经济隆起带：在乡宁、吉县、大宁、蒲县、隰县发展以苹果、梨为主的优质水果基地；以永和、大宁县为主的沿黄四县优质红枣基地；以古县、安泽、汾西三县核桃、山楂为主的干果生产基地；以尧都区、洪洞、襄汾、曲沃、翼城县为主的五县枣粮间作基地；隰县、吉县、蒲县、乡宁、浮山等县的红小豆、荞麦、绿豆、小米等优质小杂粮生产基地；以永和、汾西、吉县、乡宁、蒲县、安泽以牛羊为主、襄汾、曲沃、翼城、侯马以生猪为主的畜牧生产基地。

    2、不断调整优化农村产业结构，农业多功能性不断加强。传统农业重在发展种植业，现代农业更偏重于林牧渔业及种植业的协调发展。在稳定粮食生产的基础上，突出发展林牧渔业等特色农业、加大调整产业结构的力度，到2007年临汾市全年粮食总产量达到172万吨，是临汾市历史上的第二个高产年。小杂粮播种面积达33.7万亩，产量达3.5万吨。蔬菜播种面积达35.5万亩，产量达92.8万吨。当年造林面积63.5在万亩，年末果园面积达54.9万亩，苹果、梨、枣的产量分别达到17.85万吨、1.26万吨、1.45万吨，主要林产品产量大幅增长，其中核桃6480吨，花椒944吨，临汾市肉类总产量13.11万吨，其中，猪、牛、羊肉产量分别增长11.8%、2.6%和1.5%；禽蛋产量7.2万吨，牛奶产量2.53万吨，水产品产量5860吨，种植业与林牧渔业产值结构之比由上年的68.8:31.4调整为65.8:34.2。

    3、不断发展壮大龙头企业，农业产业化水平不断提高。为了不断提高农产品和农民参与市场的能力，拉长产业链条，增加农民收入，临汾市积极采取各项优惠政策，支持龙头企业发展，目前临汾市农业产业化经营呈现出以农产品加工为主的龙头企业加工产品和原料基地建设的质量水平、标准化和专业化程度明显提高的良好态势，逐步形成以山西汾河生化有限公司、曲沃晋星糖制品有限公司、洪洞聚源有限公司、侯马青青、隰县天天、襄汾金田园、浮山神山等农产品加工企业为龙头的产业集群。


二、现代特色农业发展支撑薄弱，困难较多。

    尽管临汾市现代农业发展具备了一些有利条件，但我们必须十分清醒地看到，发展现代农业仍存在一些薄弱环节有待改善和加强。

    1、在基础设施方面：山多川少，立地条件差，农业基础设施建设落后，耕地中旱地比重占70%以上，水利设施发展滞后，大大削弱了对农业生产的保障作用，加大了农民种田的难度，增加了农民种田的成本，靠天吃饭的局面还没有得到根本改变。

    2、在经营方式方面：大多数乡村目前基本上处于一个产业（种养业）当家：一个产品（粮食）维持生活：一个层次（家庭）经营的格局，不能形成生产、经营与市场的对接，规模都不太大且比较分散、缺少特色产品，长期大量外调蔬菜等农产品。

    3、在科技支撑方面：目前临汾市农业科技推广服务体系新农村建设的能力与广大农民对科技服务的需求相比，尚存在较大差距。一是基层科技推广服务体系基础设施薄弱。二是农业科技信息服务与农民实际需要之间脱节。农业类网站的信息多数以新闻类为主，农业科技信息、农业生产信息以及农产品价格信息却很少。三是由于农民文化素质偏低，培训力度不够，农民接受先进思想、新技术的途径较少。

    4、在产业支撑方面：农产品加工业发展相对滞后，产业链条短，农产品附加值低。依然存在着产品品牌价值含量低和产业链条短等问题，原始农产品以及经过简单加工的初级产品进入市场比重较大，尤其是缺少在全省具有较高知名度和较强辐射带动能力的龙头企业。

    5、在市场体制方面：农产品批发市场体系还不健全，专业协会和中介服务组织及经纪人队伍不强，由于缺少政策引导、资金支持及信息不畅等因素影响，自身发展缓慢，特别是经纪人在推销农产品以及服务现代化农业方面的所起的作用不足，难以为农民提供及时准确的市场信息，在服务现代化农业中的作用不能得到有效发挥，导致"吉县苹果运城人卖"的尴尬局面。

    三、以发挥区域优势、培育特色主导产业为切入点，发展现代农业。

    今后发展的方面就是要破解难点，消除薄弱环节，扩大优势力量，以发挥区域优势、培育特色主导产业为切入点，着眼于市场开拓，变被动适应市场为主动创造需求，抓住当前农产品供给基本充裕的时机，加快调整农业结构，大力发展特色农业。

    首先要围绕产业特色，调布区域。在大力发展已初具规模的畜牧、水果、蔬菜等各具特色的产业区域和经济隆起带的同时，着力培育新的区域化产业；以襄汾、安泽、乡宁夏为主的中药材种植；汾西、蒲县、吉县等山区"土鸡"养殖；充分利用田头地边和山坡上生长的野生青草以及大部分树叶和农作物秸秆，大力发展肉兔养殖，掀起特色养殖高潮；紧抓鲜奶价格上涨，上海光明乳业落户安泽的机遇，加快发展古县、安泽、洪洞奶牛生产区域建设。

    其次要依托龙头企业建设，调优布局。各级财政和有关部门，要努力增加对农业的资金扶持力度坚持"扶优、扶强、扶大"的原则，认真落实"两区"农业产业化项目，重点培育和扶持几个市场前景好、科技含量高、品牌叫得响、带动能力强的农业产化业化龙头企业，做到上一个项目、连一片基地、强一方经济：平川地区围绕"多样化、大规模"的目标，大力发展粮经高效农业，继续鼓励发展优质粮食，重点发展优质专用小麦，提高优质专用品种比率和质量；城郊地区和中心集镇则可围绕"新品种、反季节"的目标，大力发展设施农业，提高农业素质和蔬菜生产技术水平，发展中南部无公害设施蔬菜产业区域化项目，进一步使蔬菜产业向优势产区集中，逐步解决蔬菜长期靠外运的尴尬的局面；山区积极推进优质饲料玉米、高淀粉玉米、青贮玉米以及优质专用薯类及小杂粮、水果、中药材等优势特色农产品。

    第三要围绕基地建设，调大规模。应充分运用股份合作、反租倒包、委托转包、季节性承包等多种形式，要积极出台鼓励土地有偿流转的政策措施，引导农民依法、自愿、有偿流转土地，大力推进土地流转，吸引工商企业和社会资金进入农业，促进土地向龙头大户和龙头企业集中，重基地建设，坚持以种养业为主攻方面，加快目前已初具规模的区域性主导产业商品生产基地开发，逐步扩大古县、安泽、浮山食用菌地、小米生产加工基地；襄汾脱毒甘薯基地、中药材生产基地；以曲沃、尧都区为主的红提葡萄基地；以尧都、侯马、霍州三个城市郊区的区域化蔬菜基地；以翼城、曲沃、襄汾为主的无公害反季节蔬菜基地等规模经营，引导农户逐步实现由分散的小规模经营发展到集中连片建设，把一家一户的小生产经营逐步发展成为"一村一品、一乡一业"、"多村一品、数乡一业"的群体生产基地，扩大产业规模，建成集生产、加工、保鲜、营销为一体的农产品集散地，以规模赢得市场和效益，进一步推进优势农产品的区域化和规模化生产。

    第四要以科技创新为重点，大力推进农业科技创新能力建设。一是要建立层次分明、布局合理、结构优化、高效精干的新型农业科技创新体系；二是要建立以政府投入为主导、多元化的农业科技投入体系；三是要建立新型农业科技推广体系，按照"公益性、区域性、综合性"的原则，加快构建政府推广机构和其他所有制推广组织共同发展的多元化、多层次的农业技术推广体系；四是要根据实际，大力发展节水高效农业、设施农业、旱作农业、特色农业、循环农业、生态农业等新型农业以及动植物良种繁殖、疫病控制、农作物栽培、畜禽规范化养殖、无公害生产、农产品深加工等重大关键技术的攻关、示范、推广和应用。通过科技手段不断提升农业的现代化水平，改造传统农业，发展现代农业，为新农村建设提供科技支撑。

    第五要依托区位优势，构建农产品流通市场。现代农业的发展，还需要发达的市场体系为支撑，目前，临汾市的农产品市场建设还不适应市场经济发展的要求，农民千军万马闯市场的格局没有根本转变，要充分利用临汾市便利的交通、区位优势，将农业的基础设施建设向流通领域延伸，加强以批发市场为重点的农产品市场体系建设，加快发展农产品流通企业、农产品运销大户等市场主体，提升批发市场的辐射带动能力，有重点地建设一批产地批发市场，进一步完善"农产品绿色通道"工程，促进品牌农业和特色农业发展，构建开放统一、竞争有序的市场体系，逐步形成晋南最大的农产品流通、集散中心。（临汾市统计局 尉文明）